Das ist nur drauf gesetzt, das "richtige" Kennzeichen ist da noch drunter - sieht man ja auch ein bisschen

das Nummernschild verdeckt die Halterung und da drunter ist noch ein Kennzeichen in der Plastikhalterung.
Es gab früher, gibt es heute bestimmt auch noch behördliche Wechselkennzeichen. Um nicht auf zu fallen wird immer das Kennzeichen gefahren welches dem Umfeld also den dort heimischen Kennzeichen entspricht.
Dazu haben diese Autos mehrere Kennzeichen an Board die eben gewechselt werden. Die Halterungen an den Kennzeichen sehen ähnlich aus, es könnte sich also um ein Regierungsfahrzeug handeln
