Hallo,
m.E. wird das Wechselkennzeichen weder 2011 noch 2012 eingeführt, dafür sprechen zu viele Gesetze und Vorschriften dagegen.
Nur ein einfaches Beispiel: Umweltplakette
Auf der Umweltplakette wird das Kennzeichen notiert.
Also dann auch für Fahrzeuge ohne Kat (fast) legal.
Gruß Ralf